高槻市議会 2023-03-15 令和 5年第1回定例会（第3日 3月15日）
第５章 雑則では、第４７条から第５２条までにおいて、適用除外などについて定め、第６章 罰則では、第５３条から第５７条までにおいて、条例の実効性を担保するための罰則について定めています。 なお、附則第１項において、本条例の施行日を令和５年４月１日と定めるとともに、第２項において、本条例の制定に伴い、高槻市行政不服等審査会条例について所要の整備を行うものでございます。
第５章 雑則では、第４７条から第５２条までにおいて、適用除外などについて定め、第６章 罰則では、第５３条から第５７条までにおいて、条例の実効性を担保するための罰則について定めています。 なお、附則第１項において、本条例の施行日を令和５年４月１日と定めるとともに、第２項において、本条例の制定に伴い、高槻市行政不服等審査会条例について所要の整備を行うものでございます。
法に違反した企業への罰則は、日本はＥＵ諸国に比べ桁違いに軽く、日本では、情報漏えい時の補償の規定すらありません。 また、フランス、デンマークなどでは、個人情報の取扱いを監視監督する個人情報保護局が置かれ、特にデンマークでは、機関の間での情報の交換は基本的に行えず、各組織が管理する情報を一元化することは禁じられています。
第6章では、正当な理由なく個人情報を提供した場合等に対する罰則について定めております。 以上のとおりでありますので、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。 ○議長（籔内留治） お諮りいたします。 本件は委員会付託を省略してご異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ご異議なしと認めます。 よって、本件は委員会付託を省略することに決しました。
第２項におきまして、枚方市個人情報保護条例を廃止し、必要な経過措置を次のページ１１１ページの第１０項まで規定しており、施行日前に行った開示請求等で手続が完結していないもの、罰則に該当する行為などは従前の例によって取り扱うことを定めるものでございます。 第１１項は、枚方市附属機関条例を設置の根拠とする情報公開・個人情報保護審議会の担任事務等を見直すため、同条例の一部を改正するものでございます。
本市議会における個人情報の対象及びその取扱い、審査会への諮問並びに罰則等について規定しており、本条例の構成は、新個人情報保護法との整合性を勘案し、基本的には同法の各条文に沿ったものとしております。 なお、条例の施行日は令和５年４月１日からとしております。 説明は以上です。よろしくお願いいたします。 ○山下亜緯子議長 説明は終わりました。
また、アルコールチェックを怠ると、今後は安全運転管理者の業務違反となり、罰則の適用にもつながりますが、行政としても重要な取組となり、今後の就業規則等での反映も必要と考えますが、対応についての見解をお伺いいたします。 次に、先般、地域福祉計画に向け、理想の地域づくりに向けた地区住民懇談会が開催され、歩道や車道の整備が話題となり、歩道を横断する車道の傾斜の問題提起がありました。
地域の拠点病院が病床を確保や、発熱外来の設置について事前協議に沿って対応できなかった場合、罰則規定を柱とした対策をやると。 それと、医療逼迫を防ぐ支援が極めて不十分のまま、罰則でやらそうというもので、対応策では公立・公的病院や高度医療を提供する高特定機能病院、地域医療の中核を担う地域支援病院に都道府県と事前協議を結ばせて、感染拡大と病床確保や発熱外来の設置を義務づけると。
そして、2006年施行のバリアフリー新法下でも踏襲されましたが、罰則がなく、見やすさの配慮は施設管理者に委ねられています。 しかし、視力が低下した高齢者や、見えにくい、まぶしい、見える範囲が狭くて歩きにくいなど、日常生活での不自由さを来しているロービジョンの方々には、同系色の点字ブロックは気づきにくく、危険とも言われています。
土地利用規制法によって、注視区域に指定されれば、土地・建物の所有者は調査対象となり、監視されることになり、土地の不適切利用には勧告・命令ができ、従わない場合には懲役刑を含む罰則まで科せられることになります。市民に重大な影響を及ぼすことについて、市長の見解を求めます。
経済的インセンティブや罰則といった手段を用いるのではなく、人が意思決定する際の環境をデザインすることで自発的な行動変容を促す政策手法です。２０１７年、シカゴ大学のリチャード・セイラー教授がノーベル経済学賞を受賞して以降、費用対効果が高い新たな政策手法として大きな注目を集め、世界的に急速な広がりを見せています。
持ち去り防止のパトロールをしていただいているとのことですが、持ち去り行為を見つけ、その都度指導を行ったとしても、具体的な罰則での対応を用意し、また、そのことを広く発信しなければ抑止力にはなり得ないと思います。それから、持ち去り禁止の看板も用意されておりますが、拝見したところ、条例違反である旨の掲載もなく、こちらも持ち去り行為者に対する抑止力が低いと感じました。
さらに定期報告、中間検査、完了検査が義務化され、罰則が強化されました。 改正された盛土規制法で、市はどう関わっていくのか伺います。 ◎小林秀行都市デザイン部理事 この法律に関する基本方針、いわゆるガイドラインが公表されましたら、内容を確認の上、大阪府と連携を図ってまいりたいと考えております。 以上です。 ◆４番（山口由華議員） お願いします。
次に、親として我が子が虐待認定を受けた場合、その事業所と職員に強く罰則と改善を求めます。当然、市も相当な覚悟で行うべきであります。しかし、事前に虐待の事実が認められた場合の対応を伺うと、事業所に虐待認定をした事実を伝え、改善報告書の提出を求めるとともに、口頭または文章で指導を行うとのことでした。何とも軽い対応であります。
これには是正しない企業に罰金、罰則を科す条項も含まれています。しかし、日本では、企業に男女賃金格差の状況を公表させていません。 男女共同参画白書令和３年度版では、母子世帯で就業中の母親の５２.３％が非正規雇用であり、平均年収は１３３万円という低さです。加えて、労働法制の規制緩和により非正規雇用化が進み、働く女性の５４％が非正規雇用です。
これらに従わなかった者につきましては、罰則規定がございます。 なお、円滑な避難が行われるよう、十分な周知期間を設け、全戸訪問を含めた丁寧な説明を行うことを考えております。 次に、避難の事前広報につきましては、警戒区域内につきましては、チラシの配布、全戸訪問を予定しております。また、処理作業日時や避難対象区域等の不発弾処理の概要につきましては、市報やホームページで広く周知を行います。
それが悪いと言うのではなくて、先ほども景観計画を策定していくということなんですけれども、この景観計画は、罰則を入れた条例としてつくっていくのかどうか。 そして、市長は、池田市の景観、特に景観行政団体への移行を検討すると言われておりましたが、五月山保全のための景観だけでなく、田園風景もとどめたいためにもこの細河地域にも網をかけることが可能なのかどうか、伺いたいと思います。
さらに、同条例第50条において、条例違反の行為者及び受託者に対する罰則規定を定めています。具体的には、受託事務に従事している者や従事していた者が個人情報を漏えいした場合、漏えいした行為者だけでなく、行為者が所属する法人も処罰する、いわゆる両罰規定を設け、個人情報保護の実効性を担保しております。 以上でございます。 ○池渕佐知子副議長 市長。
また、文通費には日割り支給の規定や目的外使用への罰則はなく、領収書の添付や使途の報告も免除されている。また滞在費と称しながら、都内在住の議員に対しても同額が支給されているなど、合理的説明が困難な事項が複数に上り、これらに対し検討が求められている。
そして、盛土の対策についてですけれども、非常に、地域住民が高い塀で囲われた土砂置場に恐怖を感じるという声が結構出ているのですけれども、来年の通常国会で全国一律の安全対策や、違反者の罰則規定を盛り込む法案が提出されるようなのですけれども、今後大阪府とも協議していただき、土が産業廃棄物に属する土であるのかどうか、また、抜き打ちでもいいのですけれども調査していただきたい、要望にとどめますが、それと周辺道路
（浜地議員－文教病院委員長－登壇） ◆文教病院委員長（浜地慎一郎） 議案第88号、令和３年度池田市一般会計補正予算中、当委員会関係部分でありますが、いじめ重大事態第三者調査委員会に係る委員報酬及び調査補助員に対する非常勤職員報酬の積算根拠、令和４年度以降の第三者委員会関係予算の計上方法、第三者委員会の議事録作成に伴う委託業者との契約における守秘義務違反に係る罰則規定の有無などについて質疑が交わされたのでありますが